Qué es el DeCA y cuándo es obligatorio

Actualizado el 3 de octubre de 2026

El DeCA (Documento electrónico de Control Administrativo) es el documento que acompaña a cada envío del transporte público de mercancías por carretera dentro de España. Desde el 5 de octubre de 2026 solo vale en formato electrónico: un PDF con un código QR que la inspección descarga al escanearlo.

En resumen

Qué es: un documento administrativo de control, no un contrato. Recoge quién contrata el transporte, quién lo hace, origen y destino, mercancía y peso, fecha y matrícula.
A quién obliga: al cargador contractual y al transportista efectivo de cada transporte público de mercancías por carretera interior, incluido el cabotaje.
Desde cuándo es digital: desde el 5 de octubre de 2026, por la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible. El papel deja de valer y no hay ninguna fase adicional sin sanciones.
Cómo es: un PDF de 5 MB como máximo, generado desde los datos de una aplicación, con un QR que abre una dirección HTTPS que descarga el PDF sin contraseña.
Multa por no llevarlo: infracción grave, de 401 a 600 €.

Qué es y para qué sirve el DeCA

El documento de control no es nuevo: hoy lo regula la Orden FOM/2861/2012, en vigor desde 2013, para que la administración conozca cada operación de transporte que inspecciona. Es de naturaleza administrativa y debe ir a bordo del vehículo, acompañando a la mercancía. Hay uno por cada envío; en un contrato de transporte continuado, tantos como envíos se hagan.

Lo que cambia en 2026 es el soporte. La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible (disposición transitoria octava) obliga a que sea «necesariamente digital» a los diez meses de su entrada en vigor, y la Resolución de 5 de junio de 2026 fija cómo debe ser ese documento electrónico, al que llama DeCA.

Desde cuándo es obligatorio el DeCA electrónico

Desde el 5 de octubre de 2026. El Ministerio de Transportes ha aclarado que el periodo transitorio ya era el de la ley y que no hay ninguna fase posterior en la que no se sancione. Si hasta ahora hacías el documento de control en papel, desde esa fecha tienes que hacerlo en electrónico. Si tu transporte estaba exento, lo sigue estando.

A qué transportes se aplica

Sí: transporte público de mercancías por carretera con origen y destino en España, también cuando lo hace un transportista extranjero (cabotaje) y cuando el transporte se subcontrata.
No: transporte internacional (usa los documentos de los convenios internacionales, como la CMR), transporte privado complementario (una empresa que lleva su propia mercancía; debe llevar otra documentación) y los casos exentos de la orden: transportes que no necesitan autorización (por ejemplo, vehículos de hasta 2 toneladas de masa máxima), mudanzas, vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales y paquetería.

Detalle y casos dudosos en quién no necesita DeCA, o compruébalo en 30 segundos con el comprobador.

Quién lo emite y quién responde

Están obligados a formalizarlo el cargador contractual (quien contrata directamente el transporte con el transportista: el cargador, una agencia, un operador logístico u otro transportista) y el transportista efectivo (el titular de la autorización con la que se hace el transporte). La norma no dice cuál de los dos lo genera: lo acuerdan entre ellos.

El cargador contractual responde de los datos a) a d): partes, origen y destino, naturaleza y peso.
El transportista efectivo responde de los datos e) a g): autorización especial, fecha y matrícula.
Los dos responden de que se formalice y de que vaya a bordo; de lo segundo queda libre el cargador si demuestra que lo emitió.

Más en ¿quién debe emitir el DeCA?

Qué datos lleva el DeCA

Nombre o razón social, NIF y domicilio del cargador contractual.
Nombre o razón social y NIF del transportista efectivo.
Lugar de origen y de destino del envío.
Naturaleza y peso de la mercancía.
Autorización especial de circulación, si el vehículo la necesita.
Fecha del transporte.
Matrícula del vehículo (y la del remolque o semirremolque). Si el vehículo cambia ya empezado el transporte, hay que hacerlo constar.
Observaciones y reservas, si las partes lo piden.

Tabla con el responsable de cada dato en datos obligatorios del DeCA.

Cómo tiene que ser el documento electrónico

Un PDF de 5 MB como máximo, generado desde los datos de una aplicación. No vale escanear ni fotografiar un papel.
Se genera antes de que empiece el servicio; la fecha y hora de creación y de modificación quedan en los metadatos del PDF.
Lleva dentro un código QR con una dirección web única para ese documento.
Esa dirección usa HTTPS con TLS 1.2 o superior y descarga el PDF directamente: no puede pedir usuario ni contraseña ni obligar a pulsar botones.
El repositorio puede estar en cualquier dominio y no hay que comunicarlo. No hay homologación ni certificación de las aplicaciones.

Todos los requisitos, uno a uno, en requisitos técnicos del DeCA.

Cómo lo lleva el conductor

Antes de salir, el conductor recibe una copia en el móvil o impresa, siempre con el QR. En un control enseña el DeCA o, si no, solo el código QR. Las anotaciones a mano en una copia impresa no cuentan. Lo explicamos en DeCA para conductores y en el QR en una inspección.

Cambios, varios envíos, firma y conservación

Cambios en ruta: se modifica el mismo PDF (mismo QR, con los datos anteriores marcados como no válidos y el motivo) o se genera uno nuevo y se conserva el original. En los dos casos, el conductor debe recibir la versión nueva. Ver modificar y agrupar envíos.
Varios envíos en un DeCA: se puede, si el cargador contractual y el transportista efectivo son los mismos en todos y cada envío lleva su origen, destino, mercancía y peso.
Firma: no es obligatoria. Si se firma, como mínimo con firma electrónica avanzada.
Conservación: el cargador contractual y el transportista efectivo deben conservarlo al menos un año. Si lo generó uno de ellos, basta con que el otro pueda descargarlo durante ese año.

Qué pasa si no se lleva

No llevarlo, que le falten datos esenciales o no conservarlo es una infracción grave de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (art. 141.17), con multa de 401 a 600 €. Ver sanciones del DeCA.

Cómo hacer tu primer DeCA

Necesitas una aplicación que genere el PDF, lo publique en una dirección HTTPS y ponga el QR. Con DecaEasy lo haces desde el móvil o el ordenador, también a partir de una foto del albarán. Paso a paso en cómo hacer un DeCA; si buscas una opción gratuita, mira DeCA gratis: opciones.

Crear DeCA gratis Probar sin registro

Preguntas frecuentes

¿Qué significa DeCA?

Documento electrónico de Control Administrativo. Es el nombre que usa la Resolución de 5 de junio de 2026 para la versión digital del documento de control que exige la Orden FOM/2861/2012 en el transporte público de mercancías por carretera.

¿El DeCA es lo mismo que la carta de porte?

No. El DeCA es un documento administrativo para la inspección; la carta de porte es el documento del contrato de transporte. Un mismo documento puede servir para las dos cosas si lleva todos los datos del DeCA y cumple sus requisitos técnicos. Lo explicamos en DeCA, carta de porte y CMR.

¿Hay que registrarse o subir los DeCA a una web del Ministerio?

No. No hay que subir los DeCA a ninguna plataforma del Ministerio ni certificar la aplicación: los PDF se guardan en el repositorio de quien los genera, en cualquier dominio y sin comunicación previa.

¿Una furgoneta necesita DeCA?

Sí, si hace transporte público de mercancías y necesita autorización de transporte. Solo quedan fuera, entre otros, los vehículos de hasta 2 toneladas de masa máxima autorizada (2,5 toneladas en los N1 de combustibles alternativos, con condiciones). Mira las exenciones del DeCA.

¿Sigue valiendo el documento de control en papel?

No. Desde el 5 de octubre de 2026 el documento de control tiene que ser digital. El conductor puede llevar una copia impresa, pero solo como copia del DeCA electrónico y con su código QR.

Normativa

Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre: documento de control, exenciones, datos (art. 6, con la redacción del Real Decreto 70/2019), responsables y conservación.
Orden TRM/282/2026, de 25 de marzo: corrige el art. 7, que dice quién responde de cada dato. No cambia el contenido del documento.
Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible: el documento debe ser digital desde el 5 de octubre de 2026.
Resolución de 5 de junio de 2026: características del DeCA y de las aplicaciones que lo generan.
Ley 16/1987 (LOTT): régimen sancionador.

Fuentes: Página del DeCA del Ministerio de Transportes · Preguntas frecuentes del Ministerio sobre el DeCA. Contenido orientativo: no sustituye al texto publicado en el BOE ni a tu asesor.